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南昌确定困境儿童保障分类标准!
作者:南昌新闻网 日期:2019年01月05日 来源:南昌新闻网   录入:admin

南昌新闻网讯 1月2日记者获悉,为进一步加强我市困境儿童保障工作,给广大困境儿童健康成长创造更好的环境,日前,南昌市出台《关于加强困境儿童保障工作的实施方案》(以下简称《方案》),到2020年,南昌市基本形成家庭尽责、政府主导、社会参与的困境儿童保障工作格局,建立与我市经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障体系,困境儿童保障服务政策更加完善、保障服务机制更加健全,成长环境更加优化,全社会关爱保护困境儿童的意识普遍增强,困境儿童生活得更安全、更幸福。

  困境儿童保障分六类标准!

  根据不同困境儿童自身和家庭经济状况、受监护情况确定保障类别,摸清底数,建档立卡。主要包括:

  1.孤儿。指失去父母或查找不到生父母的未满18周岁的未成年人,包括福利机构养育的孤儿和社会散居孤儿。

  2.艾滋病病毒感染儿童。指携带艾滋病病毒和患有艾滋病的未满18周岁的未成年人。

  3.重病、重残儿童。指因自身患病、残疾导致医疗、康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童。主要包括:达到《中国残疾人实用评定标准(试用)》规定的一级、二级残疾的儿童;患白血病(含再生障碍性贫血、血友病)、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤等重大疾病或经县级以上人民政府认定应当救助的重大疾病导致家庭生活困难的儿童。

  4.特困供养儿童。指无劳动能力,无生活来源,法定抚养或扶养人无抚养或扶养能力的未满16周岁儿童。法定抚养或扶养人因自身属于特困人员、能力欠缺或者因其他不可抗拒的客观原因,无法履行法定义务,被抚养或扶养人实际上无法得到抚养或扶养的,可以认定为无抚养或扶养能力,包括但不限于以下情况:父母双方长期服刑在押或强制戒毒的儿童;父母一方死亡或失踪,另一方因长期服刑在押或强制戒毒的儿童;父母双方重残(一级、二级)、重病的儿童;父母一方死亡或失踪,另一方因重残或重病的儿童;父母纳入特困人员救助供养的儿童。

  5.贫困家庭儿童。指符合城乡居民最低生活保障条件的家庭中就医、就学等困难的儿童。

  6.其他困境儿童。

  全面落实孤儿基本生活保障政策 0-6岁儿童纳入基本公共卫生服务范畴

  《方案》指出,全面落实孤儿基本生活保障政策,参照上年度城镇居民人均消费性支出水平,建立孤儿基本生活保障标准自然增长机制,按略高于城镇特困人员救助供养标准予以保障。艾滋病病毒感染儿童基本生活费参照孤儿标准执行。对符合特困人员救助供养条件的儿童,纳入特困人员救助供养范围,按照特困救助供养标准提供基本生活保障。对于法定抚养人或扶养人有抚养或者扶养能力但家庭经济困难的儿童,符合最低生活保障条件的纳入保障范围,并适当提高救助水平。对于遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童,按规定实施临时救助、特别救助,并适当提高救助标准。对于其他困境儿童,也要做好基本生活保障工作。

  同时,实施“南昌市健康扶贫工程”。对于符合规定的困难的重病、重残儿童,城乡居民基本医疗保险和大病保险在起付线上给予倾斜。对于纳入特困人员救助供养范围的儿童、最低生活保障家庭儿童、重度残疾的儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分,由财政给予全额补助。医疗救助对符合条件的儿童,适当提高报销比例和封顶线。继续实施儿童“两病”(白血病、先心病)、儿童先天性耳聋人工耳蜗植入及康复等重大疾病免费救治项目。将0-6岁儿童纳入基本公共卫生服务范畴,按《国家基本公共卫生儿童保健服务规范》落实相关服务。建立健全城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助和慈善救助的衔接机制,形成困境儿童医疗保障合力。

    建立残疾儿童特殊教育支持保障体系 

  《方案》指出,建立残疾儿童特殊教育支持保障体系。推行全纳教育,通过进入特教学校、特教班、随班就读、送教上门等方式解决困境残疾儿童就学问题,做到“零拒绝、全覆盖”。对孤残儿童和建档立卡的贫困家庭残疾儿童提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育,对特殊教育学校中3-6周岁的困境残疾儿童学前教育阶段给予助学资金补贴。加强特殊教育经费保障,确保在特殊教育学校、儿童福利机构特教班就读和随班就读的残疾学生的义务教育阶段特殊教育生均公用经费按统一标准支付。比照义务教育阶段普通学校家庭经济困难的寄宿生生活补助标准,进一步提高义务教育阶段特殊教育学校家庭经济困难的残疾寄宿生生活补助标准。

  此外,对于农业转移人口及其他常住人口随迁子女,要将其义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴。建立健全区域内义务教育学生流动预测机制,根据人口预测规模编制义务教育发展规划。建立以居住证为依据的随迁子女入学机制,与当地户籍学生享受同等教育政策,实行免试就近入学,消除随迁子女就学障碍。全面落实在流入地参加升学考试政策和接受中等职业教育免学费政策。

  解决困境儿童成年后住房问题  扶持成年后就业创业

  《方案》指出,妥善解决困境儿童成年后的住房问题。对居住在农村的无住房的困境儿童成年后,符合条件的,其家庭优先纳入农村危房改造农村困难群众住房救助体系,在政策和资金补助上予以倾斜。乡(镇)政府和村(居)民委员会要积极鼓励、动员社会力量及居住地村民帮助其建房。居住在城市的困境儿童成年后,符合条件的,其家庭优先安排公共租赁住房或发放住房租赁补贴。

  鼓励和帮扶有劳动能力的困境儿童成年后实现就业,按规定落实好职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费职业介绍、职业介绍补贴等政策,积极提供就业服务和就业援助,及时将成年后就业困难且符合条件的困境儿童纳入就业援助范围。对困境儿童成年后有自主创业意愿的,作为重点援助对象,按规定享受创业担保贷款、税费减免等创业扶持政策。(全媒体首席记者 刘文君)

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